河南省南召县委常委、组织部长 罗岩涛
党的十六届三中全会提出了科学发展观的重要论述,十七大更进一步明确指出,要深入贯彻落实科学发展观,以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。笔者认为,用科学发展观指导新时期党建工作,创新基层组织建设,为新农村建设提供坚强的组织保障是摆在各级党委面前的一项重要任务。
创新选拔任用机制,培育“双强”型干部队伍。探索实施“四优先”计划,即把致富能手优先培养成党员,把党员优先培养成致富能手,把党员致富能手优先培养成村干部,把“双强”型村干部优先培养成村党支部书记。在村级班子建设中把培养优秀村党支部书记作为重中之重,开展“争当标兵村党支部书记”活动,通过选拔、培训、锻炼、激励等措施,使标兵村党支部书记成为落实科学发展观、推进社会主义新农村建设的主力军。
创新党员管理网络,夯实建设社会主义新农村的根基。要创新党组织网络,设置党员中心户,改进党员联系、服务群众的方式方法。按照地域相近、易于集中的原则,以自然村为单位,结合党员居住情况,以5-7名党员为一个单元,并从中选拔一名政治素质高、具有“双强”能力的党员为负责人,在党支部的领导下开展工作。同时,依托党员中心户,结合实际划分责任区,每个党员联系5-10户群众结对帮扶。有条件的地方,还在党员中心户设立了便民服务点,由户长担任代理员,帮助群众办理户口转移、建房审批等事项,使服务群众的网络更加完善。在全县农村无职党员中开展设岗定责工作,最大程度发挥农村党员在社会主义新农村建设中的先锋模范作用。
创新党建与经济工作相结合的模式,加大党组织领导经济工作的力度。落实科学发展观,党组织是“龙头”。积极探索“支部+远教+协会+党员中心户+基地”的新模式,各村根据实际灵活组建、综合运用,形成支部牵头、远教搭台、协会唱戏、党员带动、基地实践的良性互动发展局面。 创新村级民主管理制度,构建和谐新农村。成立村务监督委员会,加大对村级事务管理的监督力度。撤销原来的村务公开监督小组,成立村务监督委员会,在村党支部的领导下,代表村民行使民主管理、民主监督权利,负责村务监督的日常工作。构建“五权一体”的村民自治新格局。“五权”是指村务管理的提案权、审议权、决策权、执行权和监督权,按照有关规定和程序,分别由不同主体行使;“一体”是指相对独立的“五权”都要在党组织的统一领导下进行,形成一个有机统一的运行体系,最终实现管理民主。“五权一体”格局的建立,扩大了基层的民主权力,改善了党群、干群关系。同时,积极开展“管理民主示范村”创建活动,进一步提升农村基层组织的整体水平。 |