任何一次大发展必然伴随着一次思想大解放！2007年6月7日，成都市全国统筹城乡综合配套改革试验区获批设立。推进统筹城乡综合配套改革试验区建设，必将打破传统的思想观念、发展理念和领导方式。作为统筹城乡综合配套改革的直接参与者和推动者——乡镇长，如何适应这场变革、立足自身实际，走出一条又好又快的发展道路？他们的能力和素质适应吗？他们最渴望学习哪些知识？成都人事局组织的乡镇长培训或许能给人以启迪——
成都：千名乡官求学“城乡统筹”
本报记者 徐民强 通讯员 姚鸿福
2007年10月9日至12日，成都市社科院迎来了一群特殊的求学者。尽管他们年纪有老有少、工龄有长有短，尽管他们来自全市14个区市县118个乡镇，但他们有着一个共同的身份——乡镇长。
为进一步提升乡镇领导干部的工作能力，推动和促进统筹城乡综合配套改革试验区建设，成都市组织了2007年度乡镇长培训，每名学员要在培训期间提交一篇学习心得体会，并填写培训情况登记表。
据介绍，从2005年10月至今年4月27日，成都市人事局共培训了副镇长以上乡镇领导干部1186人，加上市委组织部负责培训的乡镇正职领导，和各区(市)县人事局培训的乡镇一般干部，全市6000多名基层乡镇干部都接受了培训。
来自彭州市新兴镇的毛泽玉镇长说：“接到培训通知后，以为可以轻松几天。看到授课提纲后，一下子被培训课程吸引了，第一堂课就是成都市统筹委副主任陈绍充的《统筹城乡综合配套改革试验区建设》，正是我面临的重要工作任务。”
学员满意度达96%
“我刚调到乡镇工作，处理问题大多凭以前工作、生活中的经验，这次学到了团队精神、执行力、语言表达艺术等知识，实用性非常强，乡镇工作都用得上。”来自彭州市磁峰镇的李世彬镇长兴奋地说。
记者在培训班的“课程表”上看到，这次培训设置了统筹城乡综合配套改革试验区建设和乡镇工作领导艺术两个方面的内容，开设了统筹城乡综合配套改革试验区建设、基层工作执行力、乡镇工作领导艺术、乡镇领导口语表达技巧等课程。
“开始以为就自己很认真，转过身看后面，大家都在认真听，还不停地记笔记，没有一个人离开教室。”毛泽玉镇长说。
在课堂讲授的基础上，老师们特意留出时间与学员互动。培训班还安排了新都区新繁镇党委书记李华生、郫县安德镇党委书记高建伦作乡镇工作经验介绍，并把学员分成8个小组，围绕“成都被批准为试验区后，新形势下如何做好乡镇工作”开展讨论，学员们就乡镇当前工作的热点、难点进行了深入交流。
“以前给领导汇报工作，大多说的是工作举措和成绩，谈问题很少。在交流中，大家谈问题多，倾诉了工作中的苦衷，很多学员直接向老师和有关乡镇寻求解决方案，大家都没有顾虑。”一位镇长说。
彭州市九尺镇镇长赵庆说：“我是第二次参加乡镇长培训，第一次是以副镇长身份参加。这次培训内容更丰富、更系统，而且形式多样，特别是教学互动，分组讨论，对我很有启发。”
据介绍，通过问卷调查，学员对培训的满意度达96%。他们深感培训加深了自己对统筹城乡综合配套改革试验区建设的理解和认识，对市委、市政府的战略部署和工作安排有了更加系统和深入的了解，提高了围绕中心谋划工作的能力。特别是学到了一些解决实际问题的技巧和方法，找到了一些破解工作难题的答案，进一步增强了做好乡镇工作的信心。
观念一变天地宽
采访中，大部分乡镇长都反映，乡镇公务员管理难、调动积极性难、交流升迁难、部分公务员觉得升迁无望后，消极工作，影响整个团队的工作效率。在这次培训班上，成都市人事局专门设置了乡镇工作领导艺术等课程。
“如果不是通过培训，改变管理方式，我今天可能没时间来参加座谈会。”来自彭州市新兴镇的毛泽玉镇长高兴地说。
她说，以前星期一，同事们说是“毛镇长专家门诊”，村里的群众、镇里的企业都来反映、解决问题，她总是亲历亲为，工作很辛苦。通过学习《基层工作执行力》和《乡镇工作领导艺术》，她们镇改变管理方式，实行定岗、定职、定责，每个人都规定具体工作，包括门卫，每个人知道自己要干什么，干到什么程度，超过职责范围才向上反映、汇报。现在她很轻松了。
改革开放以来，成都市在解决“三农”问题上下了不少工夫，做了大量富有成效的工作，但是，农村经济发展缓慢，农民增收不明显，城乡差别不断扩大，“三农”问题始终没有从根本上得到解决。作为每天面对“三农”问题的乡镇长，都在积极探索解决“三农”问题的模式。
“以前认为其它地方发展好，是因为区位优势，现在通过我们身边的好典型，才发现发展思路更重要。”彭州市九尺镇赵庆镇长说，“破解‘三农’难题，必须彻底改变就‘三农’抓‘三农’的传统观念，走统筹城乡发展之路；必须加快农村富余人口向城镇和二三产业转移，减少农民、发展现代农业。”
青白江区祥福镇魏光永镇长说：“高中毕业后，我一直在乡镇工作，以前想做事，却没有思路，现在找到了思路、转变了观念，工作更有信心了。”
彭州市龙门山镇宇顺轩镇长说：“我最大的收获是感觉责任更大、信心更足，面对困难和问题的心态不一样，现在心态摆得更正了，主动性更强了，更善于总结工作。遇事总是问自己，为啥别的乡镇能做到，我怎么不努力做到呢？”
师资难觅是一大难题
“不同的培训对象，就要设置不同的课程，我们最大的困难是师资，一方面要熟悉基层工作，一方面要了解国家大政方针和成都实际，并且能够把两方面紧密结合。”成都人事局相关负责人说。
早在2005年10月，成都市人事局启动乡镇长培训时，采取的是公共课与专业课相结合，设置三大版块，一是市委市政府的重大决策和战略部署版块，包括建设社会主义新农村推进城乡一体化和规范化服务型政府建设两门课程；二是通用能力版块，包括协调沟通能力、依法行政能力、心理调适能力等课程；三是业务工作版块，分别开设了农村产业结构调整、农村区域经济发展、农村土地政策、小城镇规划与管理、农村社会事务管理等专业课。
一位镇长说：“我们非常需要有关乡镇、有关‘三农’方面的法律法规知识。有些老师的法律理论水平很高，课讲得很好，但是不太适合乡镇长，我们喜欢既能把国家法律法规讲透，又能结合基层实际，提供解决方案。我希望授课老师多到基层调研。”
此前，四川省已委托成都市举办了8期全省新农村建设乡镇长培训班，每期125人，培训时间为一周。1000名乡镇长接受了培训。 |