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——广西百色市推行“农事村办”新机制服务群众
本报通讯员 何建华 欧阳天干
不久前的一天，广西百色市田阳县百育镇新民村热热闹闹。原来县委组织部统筹县、乡农业、国土、公安、司法、民政、计生、卫生、财政、金融、广电等部门干部集中在村部“农事村办”服务站开展“一站式”办公。群众惊喜地发现，很多过去要跑老远才能办的事情如今足不出户就全部解决。
自治区党委书记刘奇葆日前到头塘村视察工作时，称赞“农事村办”是一个新的好方式。自治区作风效能办干部作风组深入百色调研，认为“农事村办”破解了农村税费取消后乡镇机关如何转变干部作风、服务群众的问题，事情虽小，但意义重大。
现在，“农事村办”已成为了百色市基层党建工作的一个新亮点。
建立五级网络 构建服务新体系
所谓“农事村办”，就是在距离乡镇政府比较远、群众往来办事不方便的村，或群众居住比较集中的中心自然屯设立“农事村办”服务站，乡镇各职能部门干部定期集中在服务站办公，为群众办理各种事务，提供各种便利快捷服务的服务方式。
百色市以县（区）政务服务中心为龙头，以乡镇“一站式”窗口为基础，全面整合政府服务网络，建立“县农事村办服务中心、乡镇农事村办服务中心、村农事村办服务站、屯农事村办服务点、党员中心户（农家课堂）农事村办服务户”五级“农事村办”服务网络，为基层群众提供方便快捷优质的服务。
截至目前，全市共设立县（区）“农事村办”服务中心12个，乡镇“农事村办”服务中心110个，村“农事村办”服务站108个，屯“农事村办”服务点160个。
确定六大服务 丰富服务新内容
百色市根据新形势农村、农民的需求，从单一的经济服务向全方位服务转变，不断延伸和拓展党员服务、生产服务、文化服务、卫生服务、法律服务和政务服务等“农事村办”六大服务工作内容。
党员服务主要以开展“双培双促”和创建“党员中心户”、“农家课堂”、“农民中心户”为载体，加强基层组织建设，发挥党员的模范带头作用；生产服务主要以建立健全产业协会和开展“人才惠农行动”为载体，完善农业基础设施建设，推广新技术新品种，抓好农产品加工销售和农资供应服务；文化服务主要以建立一个村级文化活动中心、一支业余文艺队、一支流动放映队、一支广播电视服务队和一个文体活动场所“五个一”为载体，丰富和提高农村群众的精神文化生活；卫生服务主要以建立村级“便民服务医疗室”为载体，改善农村就医环境，开展健康义诊活动，扩大新农合覆盖面；法律服务主要以建立“流动调解庭”为载体，开展法律援助、普法宣传、调解纠纷等，促进农村社会稳定；政务服务主要以实行“村干值班代办制”和“镇村联办制”为载体，为群众提供民政、计生、建房、身份证等业务办理。
六大服务内容基本涵盖了农村的生产生活需求，使群众得到了实实在在的实惠。田阳县百育镇新民服务站自今年8月份运行以来，共为群众节约路费35000多元。
转变工作作风 建立服务新机制
根据农村工作实际，“农事村办”实行村干部轮流值班制和乡镇干部固定值班制。村干部分成若干小组，每周一至周五轮流值班，负责收集村意民情，其职权内能办的事，在一个工作日内为群众解决；需要乡镇政府才能解决的，值班村干登记备案并向乡镇汇报，乡镇政府组织相关部门，每周固定一天到村“农事村办”服务站为群众提供“一条龙”政务服务，真正做到群众办事不出村，并确保“事事有着落，件件有回音”。
“农事村办”改变了传统的机关服务机制，把党委、政府的服务窗口前移。田阳县百育镇党委书记杨序勇深有感触地说：“乡镇干部本来就是要经常下村屯的。以前群众到镇里找不到人，背后骂娘，干部委屈；现在干部集中进村服务，群众解决了问题，干部也提高了效率，大家都高兴啊！”
提供基础保障 增强服务新动力
为使“农事村办”真正发挥作用，百色市各县（区）、乡（镇）党委政府不断加大对“农事村办”服务站点的软硬件建设投入。
百色市对镇、村干部进行“一员多能”业务培训，村级服务站的乡、村干部办事水平得到不断提高；为每个村级服务站落实3-5名乡镇干部作为固定办事员，并且由挂点的乡镇领导担任服务站站长；安排财政专项经费，提高村干部待遇，补助村部办公经费；多种途径加强宣传，使“农事村办”家喻户晓、老少皆知。 |